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      過去5年,誰是青島區市增長之王?

      2022-04-07 14:33
      青記智庫
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      ◎文 | 江禾

      ◎編輯 | 小木

      青島10區市的經濟發展狀況,直接左右著青島整體的經濟表現。

      對比各區市GDP、一般公共預算收入、人口等主要經濟指標,可大致了解各區市“家底”和經濟走勢。

      過去5年,誰的表現最好?誰對青島經濟發展的貢獻最大?誰的增勢最猛?誰拖了后腿?

      1、GDP

      GDP反映著各區市經濟體量與規模,是當地經濟發展狀況最直接的表現。

      需要說明的是,2018年全國第四次經濟普查對青島市GDP進行過修訂,修訂前,青島市2016、2017、2018三年GDP分別為10011.29億元、11037.28億元、12001.52億元,修訂后,三年GDP分別為9283.17億元、10136.96億元、10949.38億元。

      與此同時,青島各區市GDP總量也發生了變化,本文以第四次經濟普查修訂后數據對各區市GDP情況進行分析。

      2017年至2021年,青島市GDP總量從10136.96億元增加到14136.46億元,五年增量4000億,增幅39.54%。

      分區市看,2017年,青島GDP過千億的區市有3個,分別為西海岸新區、即墨、市南,到了2021年,青島GDP千億區市數量增加到了7個,膠州、嶗山、市北、城陽躋身GDP千億區市。

      再來看GDP三甲。

      2017年,青島GDP三甲為西海岸新區、市南、即墨,2021年,三甲為西海岸新區、膠州、即墨。

      可以發現,過去五年,青島主城區持續衰落,縣域經濟加速崛起。

      其中,西海岸新區一直占據青島GDP榜首位置,GDP總量由2017年的3078.11億元增加到了4368.53億元,遙遙領先其他區市。同時,西海岸新區占全市GDP比重,也由30.4%增加到了30.9%,西海岸新區對全市經濟發展的貢獻作用愈發凸顯。

      膠州進步最大,GDP總量由第4躍升至第2,將市南擠出三甲。

      即墨表現穩定,總量常年位居全市2、3位,并以良好的發展勢頭逐年縮小與市南的差距,直到2020年首次超越市南。

      市南退步明顯,五年間接連被即墨、膠州超越,排名一路下滑,從第2跌落至第4。

      從GDP增速看,膠州、嶗山、李滄五年增速位居全市前三,強勢拉動全市經濟增長。

      膠州增速高達54.07%,高于全市14.6個百分點,李滄增速為50.07%,高于全市10.62個百分點,嶗山增速為49.38%,高于全市9.93個百分點。

      膠州的迅猛增長,與新機場搬遷、上合示范區落地密切相關。

      在上合示范區帶動下,膠州過去五年新引進吉利衛星互聯網等總投資2326億元的136個項目,集聚貿易主體1700余家。受益于新機場搬遷,膠州臨空經濟發展全面起勢,山東航空、東方航空、青島航空總部基地以及160余家機場關聯企業落戶膠州。

      李滄由于本身GDP基數小,總量從400億增長至600億元,實現了50%的高增長。

      此外,李滄過去五年人口增長很快,這很大程度拉動了李滄消費市場,推動李滄經濟實現高增長。

      嶗山的優異表現,在于現代金融、新一代信息技術、文化旅游、醫養健康四大主導產業等的爆發增長。

      在新興產業帶動下,嶗山“四新”經濟迅猛發展,科創實力持續提升。2021年,嶗山“四新”經濟增加值占GDP比重超過了40%,高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到82%,兩項數據位居全市第1。

      相較于其他區市,市南明顯“拖后腿”。五年間市南區GDP增速僅為33.96%,低于全市5.49個百分點,增速僅高于平度,位列全市倒數第2。

      市南增速乏力,一方面在于金融業、總部經濟等高新技術產業發展放緩、缺乏有效增量,城市更新、城市建設力度不大,進而導致整體市場活力不足、吸引力降低、人才外流。

      此外,市南作為青島發展旅游業主陣地,其旅游業發展質量一直不高,疫情考驗下,市南旅游業“重量不重質”的問題被進一步放大。盡管近年來市南區通過發展夜經濟等舉措推動旅游業高質量發展,但目前看來仍未形成有效增量,旅游業附加值不高。

      除了市南、平度、萊西,其他7區市五年間GDP增速均跑贏全市,各區市整體經濟狀況,一直保持較快的增長水平。

      2、一般公共預算收入

      一般公共預算收入是政府的“錢袋子”,體現著當地財力。

      2017年至2021年,青島一般公共預算收入從1157.24億元增加到1368.29億元,五年增長211億元,增幅18.24%。

      分區市看,2017年和2021年,青島一般公共預算收入過百億的區市均為6個。

      雖然數量未發生變化,但2017年一般公共預算收入過百億的市南區,2021年收入卻縮水至93.1億元,跌出百億陣營。

      同時,膠州一般公共預算收入,由2017年的96.52億元增長至115.26億元,突破百億大關。

      再來看一般公共預算收入三甲。

      2017年,一般公共預算收入三甲為西海岸新區、嶗山、市北,2021年,收入三甲為西海岸新區、嶗山、城陽。

      西海岸新區一般公共預算收入穩坐全市第1。GDP、一般公共預算收入兩項主要經濟指標多年來霸占全市榜首,西海岸新區的經濟地位不言而喻。

      嶗山的表現同樣可圈可點,穩居全市第2。2021年,嶗山一般公共預算收入突破200億,成為青島第二個收入突破200億的區市,進一步縮小了與西海岸新區的差距。

      新納入青島主城區的城陽財力也在迅速增長,并在過去五年實現了對市北的反超,一般公共預算收入升至全市第3。

      從增速看,全市前三是嶗山、城陽、平度。

      其中,嶗山一般公共預算收入增速高達41.15%,增速全市第1,高于全市22.91個百分點,城陽增速27.01%,位列全市第2,高于全市8.77個百分點。

      嶗山的高增長與其始終保持較高的財稅比有關。數據顯示,2017年嶗山財稅比便達到82.13%,到了2021年,嶗山財稅比增至84.57%,超出全市10個百分點,超出全省9.2個百分點。

      城陽一般公共預算收入的高增長離不開軌道交通產業、青島中車等行業龍頭企業在過去五年的高增長。數據顯示,2020年底,軌道交通產業全產業鏈產值突破1100億元,生產的高鐵動車累計占全國60%,地鐵車輛約占25%。

      隨著全球高鐵周期步入新階段、機場遷址后航空物流等相關配套企業搬遷,城陽也需要找到新增量,抓住納入主城區的新機遇,加速培育新一代信息技術等“四新”經濟。

      令人比較意外的是市南和李滄,2021年兩區一般公共預算收入較2017年都出現了負增長,李滄降幅達到19.82%,市南降幅6.97%,位列全市倒數第1、倒數第2。

      其中,李滄2021年一般公共預算收入降幅達到35.7%,根據李滄區官方報道,將癥結歸因為:“目前受減稅降費及區內骨干稅源企業數量減少等因素影響,全區財政收入增長受到壓力”。

      3、人口

      人口的變化很大程度左右著消費潛力和消費水平的高低,合理范圍的人口增長,將對經濟增長起到顯著拉動作用。

      2017年至2020年,青島常住人口從929.05萬人增加至1010.57萬人,增長81.52萬人,增速8.77%。

      分區市看,2017年青島有4個區市常住人口超過百萬,為西海岸新區、平度、即墨、市北。2020年,城陽躋身百萬人口陣營,人口為111.59萬人,青島百萬人口區市達到5個。

      從人口增速看,城陽增速全市第1,為39.14%,李滄增速全市第2,為33.91%,西海岸新區增速全市第3,為26.24%,三區市增速均遠高于全市9.8%的增速。

      根據各區市七普數據,10年人口凈流入最多的區市,同樣是西海岸新區、城陽、李滄。這意味著,過去幾年到青島工作生活的人,大多留在了城陽、李滄、西海岸新區。西海岸新區作為國家級新區,新興產業發展好、交通生活配套完善,產業吸引力強、人口增長快。城陽人口激增,與城陽出臺的人才共有產權房政策密切相關。由政府墊付或贈予30%房款,城陽區共有產權房大大降低了人才買房落戶的壓力。數據顯示,僅2020年一年,城陽便引進人才3.1萬人,是市北四年人口增量3倍多。李滄人口的高增長離不開房地產市場的連年火爆。目前,李滄東李片區已成為繼浮山后、市北新都心后全市又一個大型居住區,加速吸引人口落戶。

      市南、萊西、平度人口則出現負增長。市南人口在五年間下降16.25%,總量減少9.43萬人,萊西、平度分別下降5.43%、12.25%,人口總量減少4.13萬人、18.19萬人。萊西、平度人口減少,與其本身經濟水平不高有關;市南人口減少,很大程度在于市南高昂的房價和生活成本。與人口總量相比,大學學歷及以上人口總量,體現著區市未來的發展潛力、創新實力。根據青島10區市七普數據,各區市大學學歷及以上人口數量最多的區市為西海岸新區、市北、城陽,分別為49.14萬人、38.8萬人、27.11萬人。按比例來算,市南區每10萬人中擁有的大學生數量最高,為45597人,之后為嶗山和李滄,為38041人、36356人。大學生數量多少,一定程度上反映了各區市高端新興產業發展狀況。近年來,西海岸新區大力發展芯片產業、海洋產業,嶗山在新一代信息技術產業、集成電路產業、現代金融產業優勢顯著,市南積極布局高端服務業,產業創新水平高,高端人才吸引力強。還有一項值得關注的指標,勞動年齡人口比率,嶗山、城陽和西海岸新區位居前三,說明這三個區的年輕人聚集程度最高。GDP、稅收、人口的增長,究其根本,都牽扯著產業轉型和新興產業發展狀況。青島還是要下力氣做好產業升級的文章,加速培育新興產業,這關乎經濟增長等硬性指標的表現,也關乎人才吸引、城市能級等軟實力的提升。
      下一個五年,青島各區市可能迎來更大的分化。

             原文標題 : 過去5年,誰是青島區市增長之王?

      聲明: 本文由入駐維科號的作者撰寫,觀點僅代表作者本人,不代表OFweek立場。如有侵權或其他問題,請聯系舉報。

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